上海市楊浦區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)人員在上海機床廠宣傳減稅降費政策。

2019年，大規(guī)模減稅降費政策措施出臺后，上海市稅務(wù)系統(tǒng)全力以赴落實減稅降費這項全年度稅收工作“頭號工程”，確保減稅降費紅利切實轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大動力。
省下“真金白銀”
隨著減稅效應(yīng)持續(xù)釋放，部分行業(yè)及納稅人受益明顯。從減稅成效看，今年1月-10月，上海市新增減免稅額1505.8億元。其中，2019年新出臺的減稅政策855.6億元，2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅645.2億元，2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策減稅5.0億元。
從減稅特點和效應(yīng)看，一是減稅規(guī)模逐步呈擴大趨勢，新出臺減稅強勢發(fā)力。二是減稅效應(yīng)呈現(xiàn)從制造業(yè)前端向后端鏈條式傳導(dǎo)，汽車、化工等支柱產(chǎn)業(yè)受益顯著。三是以深化增值稅改革為例，民營企業(yè)減稅占比高，減負獲得感強。四是小微企業(yè)普惠性稅收減免政策持續(xù)發(fā)力，全面覆蓋所有行業(yè)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)兩大行業(yè)減稅較多。五是個人所得稅改革，工薪階層成為最大受益群體，人均收入增加明顯。
頻出“真招實招”
為確保減稅降費政策的落實、落地，上海市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀推進，多措并舉抓落實。
全市各級稅務(wù)部門健全工作機制，建章立制對標對表，壓實責任確保落實。建立任務(wù)清單對標對表工作機制，結(jié)合上海實際共梳理全年工作任務(wù)190項，并在此基礎(chǔ)上堅持每月梳理重點工作，制作“工作任務(wù)一覽表”，形成完整的“年—月—周”清單管理機制，確保工作跟蹤落實。建立問題意見快速響應(yīng)機制，持續(xù)關(guān)注納稅人和基層稅務(wù)部門反映的減稅降費問題，已采集并回復(fù)全部102個問題意見，并及時向國家稅務(wù)總局反饋建議。
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局強化協(xié)同治稅，統(tǒng)籌推進暢通溝通，內(nèi)外形成合力。通過多次專題會議、走訪、專報等多種形式加強向市委、市政府及相關(guān)部門溝通匯報。今年以來，向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報送稅務(wù)專報33篇，并收到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于減稅降費工作的批示11次；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后在7月、12月兩次前往市局開展減稅降費工作專題調(diào)研，對上海市稅務(wù)部門減稅降費工作成效予以充分肯定。此外，通過簡報、專報向市委、市政府等10個部門持續(xù)報送減稅降費推進情況。推動本市設(shè)立落實減稅減費工作協(xié)調(diào)推進組。
上海市稅務(wù)系統(tǒng)于6月設(shè)立落實減稅減費工作協(xié)調(diào)推進組，由市政府副秘書長任組長，成員單位包括市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市稅務(wù)局和市醫(yī)保局。建立健全全市各區(qū)協(xié)同共治長效機制。組織召開全市各區(qū)分管區(qū)長座談會，充分溝通今年以來減稅降費政策措施落實情況，聽取16個區(qū)分管區(qū)長意見、建議。各區(qū)稅務(wù)局持續(xù)舉辦“縣長稅課”51期，面對面培訓(xùn)輔導(dǎo)“縣長”415人（次）。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，上海稅務(wù)部門精準滴灌智能分級，有效促進稅企互通。
“無盲區(qū)”全面精準滴灌。通過納稅人學(xué)堂、專題宣講、座談交流等多渠道對企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責人以及涉稅服務(wù)機構(gòu)等開展分類精準培訓(xùn)輔導(dǎo)。
“手把手”創(chuàng)新個性輔導(dǎo)。制作納稅人告知書、培訓(xùn)輔導(dǎo)微視頻，梳理相關(guān)減稅降費政策等，通過稅務(wù)網(wǎng)站、微信微博和第三方網(wǎng)站向全市納稅人“廣而告之”，根據(jù)納稅人需求提供線上線下相結(jié)合、主動上門和應(yīng)邀上門相結(jié)合、“標準套餐”和“個性點餐”相結(jié)合的手把手政策培訓(xùn)。
“無縫隙”智能咨詢。大力推廣“網(wǎng)上、掌上、線上、線下”四位一體智能咨詢系統(tǒng)，全天候點對點滿足納稅人咨詢需求，回復(fù)減稅降費熱點咨詢問題，為打造“分類分級、智能先行、人工為輔”的新型納稅咨詢服務(wù)模式積累經(jīng)驗。
“面對面”稅企直面互通。通過召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式問需于民，先后5次召開千戶集團企業(yè)減稅降費座談會，進一步近距離排摸工作“堵點”“難點”，聽取企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，提升納稅人參與度。
在退稅手續(xù)上，稅務(wù)部門實施分類分級退稅，創(chuàng)新工作方式方法，批量集中及時退還。面對退還工作時間緊迫、任務(wù)繁重、關(guān)注度高的特點，堅持“減稅政策應(yīng)享盡享，多繳稅費應(yīng)退盡退”原則，主動協(xié)調(diào)人民銀行，優(yōu)化流程制定方案，分類處理精心組織，排除堵點化解難點，實行以簡便、快速、電子化為主要特征的批量集中退稅模式，確保應(yīng)退稅費及時退還到賬，切實提升納稅人對減稅降費的獲得感。
此外，上海稅務(wù)部門積極完善辦稅流程，結(jié)合需求提升便利。
稅款申報方面，“四個自動”方便納稅人“申報即享受”，通過電子申報系統(tǒng)向全市156萬戶電子申報戶推送最新政策友情提示，并在4月份季度申報前，完成電子申報系統(tǒng)中“企業(yè)所得稅納稅申報模塊”自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗功能的開發(fā)，方便納稅人“申報即享受”。社保費征繳方面，終端延伸切實增強辦理便捷性。積極打造“專業(yè)服務(wù)進社區(qū)、智慧服務(wù)在指尖、貼心服務(wù)到身邊”模式，實現(xiàn)全市287個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通辦社保繳費服務(wù)；在電子稅務(wù)局網(wǎng)頁和手機端增設(shè)在線繳納社保費的欄目，方便納稅人下載打印繳費憑證；將社保繳費服務(wù)納入銀行網(wǎng)點日常服務(wù)，逐步實現(xiàn)辦理終端延伸到社區(qū)服務(wù)中心和人流較密集的商圈樓宇。
企業(yè)獲益顯著
減稅降費政策措施在降低稅費成本、提升企業(yè)盈利、促進固定資產(chǎn)投資、增強創(chuàng)新能力、拉動社會消費等方面發(fā)揮顯著作用。
今年發(fā)布的減稅降費“大禮包”，激活了制造業(yè)這個高度競爭行業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”，助力企業(yè)直面全球制造業(yè)市場競爭，助力中國制造“走出去”。
“今年4月深化增值稅改革以來，截至所屬期10月，公司增值稅減稅4400多萬元，城建稅及教育附加減少了近250萬元，而提高研發(fā)費加計扣除比例更是使得企業(yè)所得稅減稅近400萬元，大規(guī)模的減稅降費讓我們有更多資金投入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步堅定了‘走出去’的信心?！鄙虾Ｈ恢貦C股份有限公司財務(wù)經(jīng)理謝靜川欣喜地表示，“和去年相比，稅收在企業(yè)成本中的占比已大幅降低，這將釋放出更多的資金和精力用于研發(fā)創(chuàng)新，更好地參與到‘一帶一路’的建設(shè)中，助力國家戰(zhàn)略規(guī)劃?！?br /> “‘一帶一路’為公司帶來新的發(fā)展機遇，減稅降費政策又帶來了巨大稅收紅利，給公司改革創(chuàng)新提供了更大的信心和動力！”中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司稅務(wù)負責人張鵬感慨道。2018年，該公司享受研發(fā)費用加計扣除比例提升至75%的稅收優(yōu)惠政策，全年增加企業(yè)所得稅稅前列支金額519萬元。同時，受增值稅降稅率影響，建筑安裝適用稅率從10%下降到9%，全年預(yù)計購進勞務(wù)節(jié)約資金200萬元，為加速公司內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)提供了便利，這極大鼓舞了公司進一步加大科技創(chuàng)新力度的決心和信心，促進科技研發(fā)創(chuàng)新。2019年預(yù)計將申報19個研發(fā)項目，研發(fā)費用加計扣除規(guī)模將達到1900萬元。
減稅也為廣大小微企業(yè)注入了新的動力。面對激烈的市場競爭環(huán)境，增值稅實際稅負下降這一重大利好，對于一個正值創(chuàng)業(yè)階段的小型旅游企業(yè)來說，絕對是幫助企業(yè)解困、給予企業(yè)更多發(fā)展機會的直接、有力的舉措。說起小微普惠性優(yōu)惠政策對旅游企業(yè)增添的發(fā)展動能，上海云行旅行社有限公司法定代表人畢蕓女士感觸頗深：“我們旅行社主要從事境外人士境內(nèi)游的地接服務(wù)，從去年以來，外國人境內(nèi)游業(yè)務(wù)量驟減，公司運營舉步維艱。今年國家減稅降費的重大決策及時為我們雪中送炭，讓我們這種正處在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)如沐春風(fēng)，腳步越來越穩(wěn)，信心越來越強！”


來源：中國稅務(wù)報