黨的十八大以來，黨中央對全面建成小康社會作出總體部署，并提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對充分發(fā)揮稅收職能作用，從更深層次、更廣范圍主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高要求。稅務(wù)部門積極貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，深化“放管服”改革等工作要求，大力踐行五大發(fā)展理念，全力推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
　　以“放”為前提，加快稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變。為企業(yè)松綁減負、為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺成為稅收征管體制改革的重要內(nèi)容。深圳市稅務(wù)局始終堅持在行政審批和辦稅負擔上做“減法”，通過大幅度簡化辦稅流程、簡并辦稅環(huán)節(jié)、減少資料報送，加快稅務(wù)部門職能由審批審核向?qū)Ｗ⒕珳使芾砗蛢?yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。深圳市稅務(wù)局在全國率先推行“首稅申報”，納稅人在首次辦理納稅申報或領(lǐng)用（代開）發(fā)票時，可以通過電子稅務(wù)局自行啟用增值稅、消費稅等稅種，實現(xiàn)了納稅人自主啟動申報義務(wù)，有效減輕了納稅人稅收負擔。開啟稅種自動認定微信小程序，建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、注冊地址與稅務(wù)機關(guān)，登記注冊類型、行業(yè)與稅費種的兩套對照標準，將業(yè)務(wù)規(guī)則固化到稅費種認定微信小程序，實現(xiàn)主管稅務(wù)機關(guān)分配和稅費種認定的自動循環(huán)批量處理，有效緩解了征管壓力。
　　以“服”為目標，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。在稅收現(xiàn)代化建設(shè)進程中，獲得更加優(yōu)質(zhì)有感的納稅服務(wù)成為人民群眾的核心訴求之一。為此，深圳市稅務(wù)局全面實施辦稅便利化改革，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)理念，為納稅人提供貫穿全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立企業(yè)財務(wù)軟件對接申報納稅平臺，將財務(wù)核算與申報納稅合二為一，提供增值稅小規(guī)模納稅人、居民企業(yè)所得稅季度預(yù)繳納稅申報、財務(wù)會計報告等682項數(shù)據(jù)的采集、比對和提交“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了由財務(wù)軟件完成申報納稅的賬務(wù)處理，做到了稅務(wù)與財會的無縫銜接。同時，有機整合政務(wù)資源與金融資源。在全國首推跨境電子支票繳稅業(yè)務(wù)，支持境外銀行賬戶繳納境內(nèi)稅款，將跨境人民幣結(jié)算與清算渠道、跨境金融結(jié)算工具成功應(yīng)用于稅款征繳與國庫管理；開發(fā)基于實名制和納稅信用等級的“金融超市”，與金融機構(gòu)簽訂“銀稅互動”戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)著力解決守信企業(yè)及中小微企業(yè)融資難問題。
　　以“管”為手段，推進治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務(wù)局積極打造“實名辦稅+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環(huán)管理新模式，著力構(gòu)建立體化風險防控體系，推動稅務(wù)治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務(wù)局引入人臉識別技術(shù)，開發(fā)覆蓋電子稅務(wù)局納稅人端、微信、APP及稅務(wù)人員群體實名辦稅系統(tǒng)，對10項涉及發(fā)票的高風險業(yè)務(wù)推行實名辦稅。同時，以數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用為主線，重點推動風險管理融入稅收管理全過程，實現(xiàn)360度工作情況監(jiān)控、360度風險體檢和360度動態(tài)機關(guān)管理；依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)建設(shè)集稅收數(shù)據(jù)分析中心、情報管理中心、效能監(jiān)控中心和快速反應(yīng)中心于一體的大數(shù)據(jù)平臺生態(tài)體系，為收入預(yù)測、風險防控等提供強大數(shù)據(jù)支撐；利用人工智能技術(shù)，重點針對虛假注冊、騙票虛開兩類納稅人精準“畫像”，精準高效管理風險。
　　（作者：張國鈞 李偉，單位：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）