浙江省地稅局六處著力深入推進(jìn)依法治稅
作者:曉倩 來源:本站 發(fā)表時間:2016/11/7 9:04:52 瀏覽:次
浙江省地稅局從六處著力,將依法行政作為稅收工作的生命線貫穿方方面面,為推動浙江省依法行政貢獻(xiàn)稅收力量。
向縱里推進(jìn),以“自我革命”保障依法治稅
一是著力深化簡政放權(quán)。不折不扣落實(shí)省委、省政府“四張清單一張網(wǎng)”的改革部署,設(shè)立權(quán)力清單和責(zé)任清單,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,并根據(jù)法律法規(guī)的調(diào)整和稅制改革精神,及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在2015年全面取消“非行政許可審批”的基礎(chǔ)上不斷“瘦身”,歷經(jīng)4年多的努力,于今年5月1日營改增試點(diǎn)全面推開后,全面實(shí)現(xiàn)審批“歸零”。同時創(chuàng)新服務(wù)供給,梳理“納稅人報送資料清單”和“納稅人上門辦理事項(xiàng)清單”,進(jìn)一步規(guī)范辦稅流程,做好辦稅環(huán)節(jié)和資料報送的“減法”,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
二是著力健全司法保障。建立政府法律顧問制度。明確政府法律顧問組成及工作職責(zé),聘請專職律師作為法律顧問,并在系統(tǒng)中遴選法律專家組成法律顧問團(tuán),充分發(fā)揮法律顧問在重大決策、行政合同、規(guī)范性文件、重大疑難案件中的積極作用;建立公職律師制度。與省司法廳聯(lián)合發(fā)文,在系統(tǒng)內(nèi)打造一支精通稅收業(yè)務(wù)和法律知識的公職律師隊(duì)伍,為稅收執(zhí)法、行政管理、化解行政爭議等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三是著力推進(jìn)陽光執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),一公開”制度,建立健全重點(diǎn)企業(yè)隨機(jī)抽查制度,通過隨機(jī)確定抽查對象和內(nèi)容、隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員,避免稽查過程中的“人情干擾”,并對重點(diǎn)稅源企業(yè)每五年輪查一遍,有效增強(qiáng)稽查震懾力,維護(hù)稅收公平。同時應(yīng)用工作流管理理念,在征管系統(tǒng)中對全省地稅業(yè)務(wù)流程設(shè)置統(tǒng)一的工作流標(biāo)準(zhǔn),對稅收執(zhí)法進(jìn)行全程跟蹤管理和考核,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
向廣里拓展,以“部門協(xié)同”推進(jìn)稅收共治
一是著力實(shí)行依法行政決策。一方面認(rèn)真參與各項(xiàng)政策制定。凡是各部門在制定相關(guān)政策中涉及稅收政策的內(nèi)容,必經(jīng)層層認(rèn)真研究審定,按時答復(fù)意見,確保稅收政策準(zhǔn)確規(guī)范執(zhí)行。另一方面拓寬公眾參與渠道,突出抓好規(guī)范性文件公開征求意見制度建設(shè),通過論證會、座談會及上網(wǎng)、登報等多種形式,廣泛征求社會公眾意見。
二是著力規(guī)范處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。2016年,借助國地稅合作契機(jī),省地稅局聯(lián)合省國稅局統(tǒng)一國地稅裁量基準(zhǔn),在事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)及社會危害程度等因素基本相同或相似的情況下,制定相同的處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范處罰程序,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,減少執(zhí)法隨意性。
三是著力構(gòu)建稅收協(xié)作機(jī)制。依托《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管保障工作的意見》,加快推進(jìn)“政府主導(dǎo)、稅務(wù)負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的綜合治稅體系建設(shè),在省一層面聯(lián)合省國稅與法院、公安等16個部門建立了分級分類取得信息、利用信息的分工協(xié)作機(jī)制,并以構(gòu)建司法協(xié)作網(wǎng)為抓手強(qiáng)化與司法部門的深度協(xié)作,會同省高院印發(fā)《關(guān)于建立人民法院民事執(zhí)行與地稅部門稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制的會議紀(jì)要》,在促進(jìn)依法征稅、公平征稅方面取得明顯成效。