2020年底，習(xí)近平總書(shū)記赴江蘇考察調(diào)研時(shí)賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的歷史新使命。一年來(lái)，江蘇省稅務(wù)部門牢記總書(shū)記殷殷囑托，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和國(guó)家稅務(wù)總局黨委決策部署，以實(shí)干作表率、以行動(dòng)作示范、以“頭雁”為引領(lǐng)，把服務(wù)全省1300多萬(wàn)市場(chǎng)主體、7200萬(wàn)繳費(fèi)人作為稅收工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流，為高質(zhì)量建設(shè)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)助力添彩、增勁賦能。

實(shí)干是最好的表率

“相關(guān)國(guó)家出口貿(mào)易份額、全省各地省內(nèi)循環(huán)占比、企業(yè)納稅人市場(chǎng)主體活躍度……”江蘇稅務(wù)智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)屏幕上，輪動(dòng)展示著“從稅收看經(jīng)濟(jì)”的畫面，今年4月，時(shí)任江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍饒有興趣地觀看，時(shí)而點(diǎn)頭、時(shí)而詢問(wèn)。這是他今年第二次到省稅務(wù)部門調(diào)研全省稅收經(jīng)濟(jì)狀況。此前，江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王常松也曾在同一場(chǎng)合開(kāi)展過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

江蘇省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注稅收大數(shù)據(jù)的背后，是江蘇省稅務(wù)部門深入推進(jìn)新一輪稅收征管改革、打造智慧稅務(wù)樣板的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

——50項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)稅收治理“數(shù)字化”升級(jí)?！皹?gòu)建高質(zhì)量的稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將數(shù)據(jù)應(yīng)用作為稅收征管的必經(jīng)環(huán)節(jié)和前置條件，目的是全面推動(dòng)稅收治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！苯K省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為進(jìn)一步深化稅收征管改革，江蘇省稅務(wù)局制定落實(shí)《意見(jiàn)》五年工作方案以及全省2021年～2022年推進(jìn)改革的50項(xiàng)具體任務(wù)，全面細(xì)化時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

通過(guò)與省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、環(huán)保等835個(gè)部門開(kāi)展數(shù)據(jù)交換，江蘇省稅務(wù)部門共獲取不動(dòng)產(chǎn)登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等數(shù)據(jù)5826萬(wàn)條，歸集內(nèi)部22個(gè)征管系統(tǒng)近10年的數(shù)據(jù)1378億條，有效推動(dòng)了稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與稅收大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用深度融合。

——近4萬(wàn)份“提醒函”，推動(dòng)執(zhí)法方式“科學(xué)化”轉(zhuǎn)變。作為全國(guó)稅務(wù)“精準(zhǔn)監(jiān)管”試點(diǎn)單位，江蘇省稅務(wù)部門扎扎實(shí)實(shí)圍繞智慧稅務(wù)樹(shù)樣板、作表率。年內(nèi)，江蘇省某公司接到稅務(wù)部門送達(dá)的《稅收風(fēng)險(xiǎn)提示提醒函》，公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)：“收到提醒函后，我們根據(jù)自查指引，及時(shí)自查自糾，第一時(shí)間堵上了管理漏洞?！边@是江蘇省稅務(wù)部門推行“大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控＋前置式提示提醒＋納稅人自查自糾＋遞進(jìn)執(zhí)法保障”的創(chuàng)新舉措。

今年前10個(gè)月，江蘇省稅務(wù)部門共向納稅人推送提示提醒函近4萬(wàn)份，89%的納稅人通過(guò)自查自糾得到自我糾正涉稅風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，有效降低了納稅人繳費(fèi)人制度性交易成本。

——29次省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，推動(dòng)以稅咨政“效能化”提升。江蘇省稅務(wù)部門經(jīng)濟(jì)稅收分析團(tuán)隊(duì)通過(guò)開(kāi)展“問(wèn)需黨委政府科學(xué)謀劃分析選題”活動(dòng)，推出“蘇北農(nóng)房改善催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展蝶變效應(yīng)”“‘十三五’期間全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況分析”等一批部門聯(lián)動(dòng)分析項(xiàng)目，提交的經(jīng)濟(jì)稅收分析報(bào)告得到江蘇省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。從“聽(tīng)匯報(bào)”到“提需求”，從“紙上看”到“督促辦”，江蘇省稅務(wù)部門借助包含16個(gè)模塊1792個(gè)功能的智慧稅務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效應(yīng)分析，今年以來(lái)獲得省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示29次。全省各地黨委、政府逐漸形成“抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先看稅務(wù)數(shù)據(jù)、看發(fā)展態(tài)勢(shì)先看稅收分析、做決策時(shí)參考稅務(wù)建言”的普遍共識(shí)。

行動(dòng)是最好的示范

“需求由市場(chǎng)主體提出、過(guò)程由市場(chǎng)主體監(jiān)督、成效由市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)，辦稅繳費(fèi)的件件實(shí)事全程圍繞市場(chǎng)主體展開(kāi)?！痹诮K省111項(xiàng)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)“實(shí)事清單”落實(shí)會(huì)上，滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求成了實(shí)事實(shí)辦的“最高標(biāo)準(zhǔn)”。圍繞這一標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省稅務(wù)部門把群眾反映的“問(wèn)題清單”變成“履職清單”，著力推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化，辦好惠企利民實(shí)在事。

——“一攬子”動(dòng)，推進(jìn)“市域通辦”。針對(duì)納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問(wèn)題，江蘇省稅務(wù)部門年初推出線上辦稅“一攬子”提升計(jì)劃?！拔覀円劳须娮佣悇?wù)局進(jìn)一步完善了新辦企業(yè)套餐、多繳退抵稅費(fèi)等46項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，車輛購(gòu)置稅、房產(chǎn)交易和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)等66項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)江蘇稅務(wù)APP‘掌上辦’，發(fā)票類等高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)‘一次成’，144個(gè)涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦……”江蘇省稅務(wù)局納稅服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

網(wǎng)上辦稅一鍵直達(dá)、辦理進(jìn)度在線查詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)智能互通……“齒輪式”相扣、持續(xù)性優(yōu)化的智能辦稅措施，讓稅收大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便捷更加可感。在無(wú)錫，“15分鐘便民辦稅服務(wù)圈”為納稅人提供了更多“就近辦”的便利選擇；在揚(yáng)州，“云辦稅”平臺(tái)隨時(shí)為納稅人提供云幫辦、云代辦、云咨詢服務(wù)，真正做到“好地方、稅好辦”。

——“全鏈條”動(dòng)，深化“省域通辦”。線上辦稅便捷有感的背后，離不開(kāi)多部門協(xié)同、多系統(tǒng)集成的成果。江蘇省稅務(wù)部門全面融入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和地方政府“一件事、一次辦”改革，全省87.6%的線下辦稅繳費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)駐地方政務(wù)中心和便民服務(wù)中心；與市場(chǎng)監(jiān)督部門協(xié)同開(kāi)發(fā)“全鏈通”平臺(tái)，將新辦企業(yè)登記辦理時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi)；與全省22家商業(yè)銀行開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)全省通辦；全省12366納稅服務(wù)熱線順利歸并至12345政府服務(wù)熱線，今年以來(lái)受理涉稅訴求10萬(wàn)多件，答復(fù)滿意率超九成。

——“一體化”動(dòng)，加快“長(zhǎng)三角通辦”。為了讓市場(chǎng)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，長(zhǎng)三角三省兩市稅務(wù)部門全面落實(shí)稅務(wù)總局推出的16項(xiàng)支持和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的稅收便利服務(wù)舉措，采取“異地受理＋郵寄辦理”方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域通辦，依托電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)線上快辦，依托各省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推出長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的14類199項(xiàng)“最多跑一次”清單和10項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升稅收營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版清單，全力打造跨省事項(xiàng)辦理新模式。

“一攬子”升級(jí)線上辦稅，“一件事”集成服務(wù)資源，“一體化”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展……隨著實(shí)事實(shí)做、實(shí)事做實(shí)，江蘇稅收營(yíng)商環(huán)境變得更優(yōu)良、更暖心。其中，江蘇普遍推行的“掌上智能套餐”，入選國(guó)家發(fā)改委《2020中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》推薦案例。

“頭雁”是最好的引領(lǐng)

緊緊圍繞稅務(wù)總局黨委“帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)”機(jī)制制度體系要求，江蘇稅務(wù)部門以提升省市縣三級(jí)稅務(wù)局黨委政治能力為核心，堅(jiān)持嚴(yán)管善待，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

在儀征市革命烈士陵園，江蘇省稅務(wù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在稅務(wù)烈士墓開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)全省廣大稅務(wù)干部學(xué)史明志、學(xué)史力行；在全省“黨史學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)政治能力建設(shè)”研討班，省市縣三級(jí)稅務(wù)局黨委班子齊聚一堂，圍繞政治能力提升開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論……在各級(jí)稅務(wù)局黨委的帶領(lǐng)下，江蘇稅務(wù)系統(tǒng)以政治能力帶動(dòng)業(yè)務(wù)能力“雙提升”，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)“雙促進(jìn)”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

——配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，打造“第一排面”。以政治能力建設(shè)為推進(jìn)器，江蘇省稅務(wù)局黨委制發(fā)《加強(qiáng)市縣級(jí)稅務(wù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治導(dǎo)向，全面落實(shí)稅務(wù)總局優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一部署，對(duì)市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有序調(diào)整，更好發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。積極開(kāi)展優(yōu)秀青年干部調(diào)研和上掛下派工作，一批以70后為主的干部先后走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

——優(yōu)化“新機(jī)制”，激發(fā)隊(duì)伍活力。深化落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制，全省96個(gè)局黨委主動(dòng)參加地方黨建考核，獲得“優(yōu)秀”等次的稅務(wù)局黨委占99%。探索任務(wù)統(tǒng)籌管理機(jī)制，推出數(shù)據(jù)報(bào)表“免層報(bào)”等8個(gè)方面65項(xiàng)舉措為基層減負(fù)。圍繞“績(jī)效管理抓班子”，公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)得到中組部有關(guān)部門充分肯定；圍繞“數(shù)字人事帶隊(duì)伍”，深入落實(shí)一系列制度體系，相關(guān)工作入選江蘇省組織工作信息化案例匯編。

——筑牢“監(jiān)督網(wǎng)”，推動(dòng)改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，江蘇省稅務(wù)局黨委經(jīng)常性與紀(jì)檢組專題會(huì)商，黨委書(shū)記集體約談市級(jí)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督等多項(xiàng)工作得到稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。探索全面從嚴(yán)治黨新機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)向基層延伸，促進(jìn)推動(dòng)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，梳理39大類214個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一體防范稅法遵從、稅收管理和干部廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“站在新起點(diǎn)、立足新階段、展望新未來(lái)，江蘇稅務(wù)部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，永葆改革創(chuàng)新的銳氣，秉持勇?tīng)?zhēng)一流的朝氣，持續(xù)爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列，為高質(zhì)量建設(shè)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！苯K省稅務(wù)局黨委書(shū)記王學(xué)東表示。

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)