在李克強總理3月5日所作的政府工作報告中，“將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%”等重要信息一出，讓廣大市場主體十分振奮。

近年來，減稅降費持續(xù)發(fā)力，一項項為企業(yè)減負的真招實招接連出臺。一年來，全國稅務部門把全面貫徹黨中央、國務院減稅降費決策部署作為一項重大政治任務，按照稅務總局黨委提出的優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要加力、疫情防控工作要盡力的“四力”要求，制定路線圖、時間表、任務書、責任狀，確保多項要求落細落小落到實處，交出了一份亮眼的減稅降費“成績單”，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，為助力企業(yè)復工復產、服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展貢獻了稅務力量。

在2021年的全國兩會上，“減稅降費”再度成為人大代表、政協(xié)委員口中的“熱詞”，代表委員在為今年政府工作報告中的稅收優(yōu)惠叫好的同時，也紛紛為過去一年的減稅降費政策和稅務部門的高效落實點贊。


減負增效?助企逆勢突圍


“2020年的路走得并不順利，但都挺過來了！”談到企業(yè)在過去一年的逆勢突圍，全國人大代表、東海翔集團有限公司染整廠副廠長兼定型車間主任步正合有點激動。步正合介紹，2020年東海翔集團共享受疫情防控重點保障物資生產企業(yè)增量留抵退稅553.8萬元、企業(yè)社保費減免693.8萬元、研發(fā)費用加計扣除3079.1萬元。這些實打實的稅費優(yōu)惠增加了企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。據悉，東海翔集團去年全年完成銷售額13.7億元，同比增長7.0%；完成出口額7800萬元，同比增長30.5%。

跟步正合的感受相似，全國人大代表、內蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅說：“2020年，我們實際稅負降低了4.25%，對于正處于成長階段的蒙藥企業(yè)來說，是一個很大的政策紅包！”2020年，蒙藥公司營業(yè)收入2.1億元，繳納各項稅費2800余萬元，減免各項稅費近950萬元。

2020年1月下旬，受疫情影響，企業(yè)生產供應和配送效率受到嚴重沖擊，導致部分蒙中藥材價格上漲、銷量下滑，企業(yè)資金回收期拉長，讓蒙藥公司發(fā)展面臨了重大挑戰(zhàn)。

危機之時，提振企業(yè)信心、保障企業(yè)運轉成為關鍵。據企業(yè)所在地內蒙古自治區(qū)通遼市稅務局局長王樹森介紹，稅務部門主動出擊、靠前服務，采取“非接觸式”辦稅等一系列舉措，重點從支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產４個方面幫助企業(yè)抗疫情、渡難關、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

“正是因為稅收政策的大力扶持，讓我們企業(yè)將疫情影響降到最低，蒙藥中藥制劑及創(chuàng)新藥產品的生產研發(fā)沒有受到影響，良好的發(fā)展勢頭得以延續(xù)。我們也在最短的時間內籌措資金新建了一條乙醇消毒液生產線，供應給全市疫情防控最前線?！毙辖缂t說。


惠民利企?促進穩(wěn)崗就業(yè)


就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。

“2020年疫情期間，企業(yè)面臨市場需求下降、周轉資金緊張、人員不穩(wěn)等難題，但工資、利息、房租等剛性成本仍須支出，當時真的很難?！比珖舜蟠怼P州國鳳亂針刺繡研究所法人代表莫元花說。但令莫元花欣喜的是，國家及時推出了很多稅費優(yōu)惠政策，如階段性減免中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，延期申報繳納稅費等，讓她心里有了底。

據莫元花介紹，刺繡行業(yè)的成本主要包括人工工資和原材料。2020年上半年，研究所銷售總額不足5萬元，甚至無力承擔工資性支出。全面復工復產后，銷售收入迅速提升，下半年環(huán)比增長近12倍，全年享受稅費減免近40萬元?！熬珳手边_的政策紅利，有效緩解了我們的資金難題，不僅讓我們這些傳統(tǒng)手工藝人感覺心里暖暖的，也為全縣3000多名繡娘走上發(fā)家致富之路加了把力?！蹦ㄕf。

同樣感受到減稅降費“溫暖”的還有全國人大代表、安徽省潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村黨委書記、潛山錦繡家園農林有限公司法定代表人王紹南。

王紹南表示，農村要快速發(fā)展，就必須把群眾、農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等主體的積極性充分調動起來。2010年村里成立了錦繡家園農林有限責任公司，流轉承包了村里8000余畝農地，超過1/4的勞動力在村內農林公司、家庭農場等就近就業(yè)，僅2020年就帶動貧困戶與其他村民實現(xiàn)收入400余萬元。

“負擔越來越輕了，公司越來越好了，村民越來越富了，鄉(xiāng)村越來越美了?！闭劶拔磥戆l(fā)展，王紹南信心滿滿。2020年，公司享受階段性減免社保費等稅費優(yōu)惠20余萬元，企業(yè)受益后，再將資金投入到升級改造、技術更新中，帶動更多人就業(yè)，最終讓老百姓成為真正的受益者。

中小微企業(yè)是經濟的毛細血管，是吸納就業(yè)的主力軍。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長、教授李旭紅表示，在疫情沖擊之下，保中小微企業(yè)，就是保就業(yè)、保民生。去年出臺的針對中小微企業(yè)的減稅降費政策對市場主體特別是中小微企業(yè)而言是一場及時雨，幫助受疫情影響嚴重的企業(yè)平穩(wěn)渡過困難期，對于穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。


靶向施策?培育內生動力


今年的政府工作報告指出，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。同時，提出對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

回顧過去一年，在國家一系列減稅降費政策的激勵下，很多企業(yè)主動選擇在危機中求機遇，實現(xiàn)轉型升級，增強核心競爭力。

全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長兼CEO丁列明自2019年起被浙江省稅務局聘為減稅降費特邀監(jiān)督員，2020年，他給稅務部門落實減稅降費工作打了“五星”好評。過去一年，丁列明對減稅降費賦能企業(yè)高質量發(fā)展有了更深體會。

“疫情暴發(fā)后，一邊是不斷增加的資金壓力，一邊是研發(fā)投入的迫切需求，是否繼續(xù)投資研發(fā)成為擺在貝達藥業(yè)面前的難題。”丁列明說。

2020年，貝達藥業(yè)累計享受稅費減免1億余元，其中高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠就有近6000萬元。

政策的支持和鼓勵堅定了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心，貝達藥業(yè)產品研發(fā)實現(xiàn)大突破：30多個項目正在研發(fā)。其中，8個項目處于臨床研究后期，有的即將上市。

稅務總局數據顯示，2020年，受益于研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，全國重點稅源企業(yè)研發(fā)支出預計同比增長13.1%，享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%，為我國經濟高質量發(fā)展增添了強大后勁。

減稅降費讓企業(yè)研發(fā)投入更有底氣，技術創(chuàng)新又讓企業(yè)贏得了更廣闊的天地。李旭紅表示，在構建新發(fā)展格局的背景下，減稅降費有利于促進物資、資金、勞動力等要素的高效配置，促使企業(yè)主動培育內生動力，形成減稅降費帶動轉型升級的良性循環(huán)，以應對不確定性風險及挑戰(zhàn)。



信心滿懷?增強發(fā)展底氣


信心比黃金更可貴。減稅降費既是放水養(yǎng)魚，也是播種希望。一年來，從民營企業(yè)的工廠車間到科技創(chuàng)新的研發(fā)實驗室，從繁忙的港口碼頭到鄉(xiāng)村振興一線……伴隨著減稅降費政策的落地生根，企業(yè)抵御經濟下行的能力增強了，市場主體信心提升了。對此，代表委員看在眼里、記在心里，也對繼續(xù)鞏固拓展減稅降費工作成效充滿期待。

全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司董事長、總經理陳麗芬十分關注企業(yè)高質量發(fā)展和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問題。對于今年政府工作報告中提到的“對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅”等政策，陳麗芬很是期待。她也注意到，稅務部門將在今年的“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中開展小微企業(yè)“春雨潤苗”專項行動，這令她很受觸動。“小微企業(yè)就像小禾苗，每一滴雨露都很重要。希望能在政策和服務方面多向小微企業(yè)傾斜，為小微企業(yè)發(fā)展增加底氣。”陳麗芬說。

全國政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)主席、廣東長隆集團有限公司董事長蘇志剛體會頗深，“新的發(fā)展階段，我們有困難，也有信心！”蘇志剛介紹，去年疫情期間，廣州市稅務部門為企業(yè)提供了“點對點”服務，不僅為其快速辦理了企業(yè)所得稅款延期繳納的審批工作，還迅速落實了各項稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)一定程度緩解了資金周轉的燃眉之急?！岸悇詹块T會在跟蹤服務、法規(guī)政策落實等方面下更大的力氣，用好政策盡力幫助企業(yè)渡過難關，在新發(fā)展階段取得更大發(fā)展?！睆V州市稅務局局長楊緒春表示。

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。對于代表委員的期待，稅務總局相關負責人表示，稅務部門將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照全國稅務工作會議的要求，把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享，進一步鞏固拓展減稅降費成效，為廣大市場主體增信心、激活力、添動力，為服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、實現(xiàn)“十四五”良好開局作出更大貢獻，以更加優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

來源：國家稅務總局辦公廳