全面推開營改增試點已過去一年半時間，結(jié)構(gòu)性減稅政策是否落到實處？“減稅紅包”是否實實在在發(fā)到企業(yè)手中？廣西自治區(qū)防城港市國稅局干部深入各地營改增試點企業(yè)，探訪全市營改增減稅效應(yīng)。
　　減稅政策落地 企業(yè)轉(zhuǎn)型添活力
　　11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準了2017年度第十三批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格名單，廣西華業(yè)建筑工程有限公司成功晉升為建筑工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)，成為廣西首家民營建筑特級資質(zhì)企業(yè)。
　　“我們公司從小企業(yè)發(fā)展成為全區(qū)第一家民營建筑特級資質(zhì)企業(yè)，15年的發(fā)展歷程，爬坡越坎，實屬不易，離不開稅收政策的大力支持和稅務(wù)部門全程扶持?！惫矩攧?wù)部門負責人李情對前來走訪的防城港市國稅局干部表示由衷的感謝。
　　近年來，建筑市場的競爭日益激烈，材料成本、人力成本的加大，行業(yè)整體利潤偏低，建筑企業(yè)對稅負比較敏感。“剛推營改增時，我們擔心的就是抵扣問題，由于有很多難以開具發(fā)票的環(huán)節(jié)，包括建材、人力，導致在進項方面難以抵扣，不過通過國稅部門的政策輔導，我們及時調(diào)整經(jīng)營模式，現(xiàn)在這些政策都得到了妥善解決，而且減稅力度超出我們預(yù)期?！崩钋橄驀惛刹克懔艘还P賬，僅今年1-10月，公司增值稅就減少了376萬元，稅負直接下降了0.63%。
　　營改增以后，建筑業(yè)新項目的稅率是11%，在所有付款環(huán)節(jié)能否取得增值稅專用發(fā)票，成為減稅的關(guān)鍵。廣西華業(yè)建筑工程有限公司承接的項目中，很多甲方都是政府單位，無法自行開具增值稅專用發(fā)票，如果按11%的稅率繳納稅款，負擔很重。
　　針對這種情況，防城港市國稅局積極向上級反饋，反復與政府部門商議，最終以防城港市人民政府名義印發(fā)了關(guān)于落實政府補助類建設(shè)工程項目增值稅相關(guān)政策的通知。通知明確從2017年8月13日起，凡在防城港市承接政府性補助工程的建筑單位與建設(shè)單位簽訂甲供工程協(xié)議，均以甲供材的方式，按照3%簡易征稅。
　　防城港市國稅局相關(guān)負責人介紹，防城港市是全區(qū)首個出臺相關(guān)政策的地級市，僅此一項政策，全市建筑行業(yè)一般納稅人的平均稅負可降低0.48%，預(yù)計減稅1250萬元，有效促進了減稅政策的落地。
　　減稅成效明顯 廣大百姓享實惠
　　與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人，是本次納入營改增試點范圍戶數(shù)最多也是受惠面最廣的行業(yè)，占比超過80%。因稅率從營業(yè)稅時期的5%降至3%，稅負水平得到大幅度下降，有效降低生活服務(wù)業(yè)納稅人的經(jīng)營成本，普通老百姓也在改革中直接或間接地增強了獲得感。
　　防城港市沿邊又沿海，旅游資源豐富，酒店餐飲這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也借著“營改增”的春風升級換代，發(fā)展壯大，滿足廣大百姓旅行食宿需求。
　　“營改增給我們帶來的切身感受就是稅負明顯下降，我們企業(yè)今年1-11個月減稅140多萬元，稅負由2016年的3.48%降到現(xiàn)在的1.13%，稅負下降幅度達到了68%。”談起營改增后的減負話題，防城港市港宸國際大酒店的財務(wù)負責人黃曉波首先給出了這組數(shù)據(jù)。
　　“營改增以前，不管企業(yè)成本多少，有營業(yè)收入就要繳納3%的營業(yè)稅?，F(xiàn)在不一樣了，購買的一條毛巾、一把牙刷都能做進項抵扣，只要我們財務(wù)管理規(guī)范,減稅效應(yīng)會越來越明顯。”黃曉波介紹，營改增后固定資產(chǎn)特別是不動產(chǎn)的抵扣變成現(xiàn)實，加速了酒店改造升級的步伐，截至今年11月，已經(jīng)取得進項稅額累計130萬元。
　　位于防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)十萬大山南麓的野人谷景區(qū)，擁有得天獨厚的旅游資源，旅游旺季日接待游客上萬人。“截至今年11月，我們公司累計減免增值稅10萬多元，我們公司真真切切享受到了營改增減稅降負的‘甜頭’，更有動力開發(fā)新的旅游項目?！狈莱歉凼幸叭斯嚷糜伍_發(fā)有限公司總經(jīng)理劉雄如是說。
　　全面推開營改增以后，因裝修裝飾、室內(nèi)設(shè)施都可以取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣，給新開業(yè)的酒店餐飲業(yè)帶來更為明顯的減稅效應(yīng)。
　　今年9月30日，防城港市榮興格朗大酒店剛剛試業(yè)，就接待了2017中國-東盟國際馬拉松中東南亞各國的運動員。“我們酒店裝修裝飾、購置物品等前期投入，預(yù)計將產(chǎn)生進項抵扣1000多萬元，一年內(nèi)都不會產(chǎn)生增值稅?！本频曦攧?wù)經(jīng)理吳尚峰說，試業(yè)兩個月計稅營業(yè)額80多萬元，酒店一分錢稅款都不用交。
　　“營改增在為企業(yè)減輕稅負的同時，倒逼酒店餐飲企業(yè)選擇正規(guī)的、可開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商購進食材和生活用品，也有利于酒店餐飲企業(yè)進一步升級軟硬件，提高服務(wù)品質(zhì)。”防城港市國稅局相關(guān)負責人表示。
　　改革效應(yīng)外溢 經(jīng)濟發(fā)展增動力
　　從防城港市國稅局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，營改增全面實施1年半，全市全部新增試點納稅人中，增值稅稅負下降的有15822戶，直接減稅2.8億元，已全面實現(xiàn)所有行業(yè)稅負下降的目標，營改增減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
　　除了對金融、建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)四大行業(yè)產(chǎn)生積極的影響外，擴大抵扣范圍是此次全面推開營改增試點的另一大亮點。允許抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅，對于促進企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長，應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力，推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
　　作為廣西最大的民營企業(yè)，廣西盛隆冶金有限公司在“營改增”里享受到了結(jié)構(gòu)性減稅所帶來的“紅利”。從2012年10月以來，在營改增試點改革歷次擴圍中，該公司享受的政策紅包越來越多，進項抵扣項目的范圍越來越廣，促使企業(yè)在購進不動產(chǎn)、服務(wù)外包、物流運輸?shù)确矫娌粩嗉哟笸度?，而這些項目成本又獲得進項稅抵扣，極大減輕企業(yè)負擔，提高了民營企業(yè)應(yīng)對市場風險的能力。僅2016年，廣西盛隆冶金在營改增政策方面累計受惠達4591萬元。
　　對中電防城港電力有限公司來說，營改增也是利好不斷。全面營改增試點推開時，公司正在推進二期擴建工程。“雖然政策實施時，我們二期工程投資已完成一半，但是僅去年5月到現(xiàn)在的工程建設(shè)，我們就取得工程款進項抵扣830萬元，”中電防城港電力有限公司財務(wù)副經(jīng)理黃鳳新說。
　　“過去在營業(yè)稅和增值稅同步征收的狀況下，服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅，制造業(yè)征增值稅，所以二三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條是割斷的，互相之間缺少抵扣的制度，因此存在抵扣不足和重復征稅。營改增之后，企業(yè)新建或是購買廠房，以及廠房修繕、道路綠化等花費都可以用來抵稅，這有助于加速各行業(yè)企業(yè)投資改造的步伐?！狈莱歉凼袊愊嚓P(guān)負責人說。
　　另一方面，營改增促進了各行各業(yè)的分工再細化，孕育新業(yè)態(tài)，新商業(yè)模式。全面推開營改增后，防城港市僅營改增四大行業(yè)新辦市場主體就增長了47.43%，反映出營改增在激發(fā)市場主體活力的積極作用。