湖南省國稅局領導到湖南機油泵股份有限公司走訪，了解稅收政策落實情況，聽取納稅人意見和建議。


湖南省首臺導稅機器人在湘潭九華區(qū)國稅局啟用。


湖南省株洲市首家24小時自助辦稅服務室為納稅人提供便捷服務。

　　“今年1月份，納稅人在我們大廳平均等待時間19分鐘。到現(xiàn)在已經(jīng)下降到8分鐘以內(nèi)?！苯眨鲜￠L沙市雨花區(qū)國稅局辦稅服務廳的副主任付曉華向湖南省國稅局局長劉明權介紹道。雨花區(qū)國稅局是全省辦稅業(yè)務量最大的縣區(qū)局之一，登記納稅人6萬余戶，其中一般納稅人1.6萬余戶。而這只是湖南省國稅局自今年以來深化“放管服”取得實效的一個縮影。
　　推行“一窗一人”辦稅 暢通辦稅全過程
　　2016年底，省國稅局、地稅局提請省政府出臺了《湖南省辦稅服務廳管理辦法（試行）》，在全國首次由省政府主導推行國稅地稅“一窗一人”辦稅服務模式，整合辦稅服務資源，通過國地稅系統(tǒng)相互授權、“一窗通辦”國地稅兩家涉稅業(yè)務。
　　“一窗一人”辦稅模式的推行，緩解了國稅部門因全面實行營改增以后服務對象激增帶來的服務壓力加大等“堵點”，解決了地稅部門因“以票控稅”手段缺失帶來的管理難度加大等“難點”，打造了“便民辦稅、優(yōu)質(zhì)服務”的稅務名片，極大地便利了納稅人，達到了“簡政放權、改善民生”的目的。特別是全面推行營改增后，國稅、地稅緊密合作，無縫對接，大力推進納稅服務深度融合，有力保障了稅收工作的順利推進。
　　截至2017年9月底，全省共建辦稅服務廳65個、互派人員128名、共同進駐政務中心37個，實現(xiàn)了納稅人“進一個廳、到一個窗、辦兩家事”。2017年1-9月聯(lián)合辦理稅務登記262286戶、辦理變更登記1025165戶、辦理注銷登記80200戶。
　　加強事中事后監(jiān)管 激勵納稅人誠信納稅
　　作為稅務部門，強化監(jiān)管，防范稅收風險，營造公平的稅收環(huán)境，本身也是讓誠信納稅人更好地享受改革紅利。為此，湖南國稅積極建設和使用信用信息平臺，推行聯(lián)合懲戒機制。對不同信用等級的納稅人在發(fā)票領用、出口退稅、發(fā)票認證、稅收優(yōu)惠享受等方面實施不同的管理和服務；與29部門對誠信納稅人實施聯(lián)合激勵；與商業(yè)銀行合作，簽訂框架性協(xié)議，以納稅信用換取信貸信用，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力小微企業(yè)發(fā)展；將重大稅收違法案件納稅人列入黑名單，與34個部門在28個領域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。
　　目前湖南多地已形成良好的多部門信用激勵懲罰聯(lián)動機制，納稅信用紅黑榜是政府各相關部門在市場準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面作出決策的重要依據(jù)。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，向銀行推送納稅人44770戶。通過“銀稅互動”，為企業(yè)提供貸款3226筆，貸款金額約52.77億元，其中小微企業(yè)1910筆，小微企業(yè)貸款金額約20.03億元。在稅收懲戒方面，全省已公布稅收“黑名單”27戶，及時清理、限期撤出6戶。與省公安邊防總隊聯(lián)合下發(fā)規(guī)范邊控手續(xù)文件，實行邊控2人次。與湖南電視臺制作稅收“黑名單”及聯(lián)合懲戒宣傳片，以案說法，擴大了宣傳效果。
　　納稅信用信息的廣泛運用，對納稅人產(chǎn)生了顯著影響，形成了威懾力，激勵納稅人誠信納稅。不少納稅人因為不依法誠信納稅而受到限制后，主動聯(lián)系稅務機關，學習納稅信用相關政策，按時申報納稅、主動補繳欠稅，稅法遵從度明顯提高。
　　作為簡政放權、強化事中事后監(jiān)管的重頭戲，國稅系統(tǒng)制定了“雙隨機、一公開”的工作方案，并在官網(wǎng)公布，接受社會監(jiān)督。制定了任務分解表和任務清單，將各項工作任務落實到崗，責任落實到人，并將其納入績效考核。以“雙隨機平臺”建設為契機，推進稽查信息化進程。
　　行政審批權力下放 出口退稅更快捷
　　自2014年10月以來，全省國稅系統(tǒng)嚴格執(zhí)行國務院與稅務總局關于行政審批制度改革的相關要求，嚴格落實取消和下放行政審批事項有關規(guī)定。目前，該局已將原69項行政審批項目精簡為7項行政許可、17項其他權力事項，編制了第一批稅務行政處罰權力清單和權力運行流程圖（涵蓋3大類8項行政處罰行為），切實落實行政許可、行政處罰信息“雙公示”要求，自覺接受社會監(jiān)督。截至2017年7月，全省國稅系統(tǒng)累計公示行政許可信息45926條，行政處罰信息7596條。
　　在精簡行政審批權的同時，省國稅局采取“權限下放、過程管控”的方式，把該放的放足、放到位，該管的管嚴、管規(guī)范，有效提升的納稅人的辦稅獲得感。如在合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)方面，加強對納稅人尤其是新辦納稅人的政策宣傳，從系統(tǒng)維護、登記調(diào)整、發(fā)票用量、一般納稅人登記、抄稅清卡全面統(tǒng)一規(guī)范，目前全省共有82.03萬戶小規(guī)模納稅人增值稅按季申報，3062戶一般納稅人按季申報。
　　在出口退稅方面，本著讓出口企業(yè)少跑路，最大限度就近辦理出口退稅申報等事項，湖南省國稅局將生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)由原來的市、州局審批全部下放到縣、市、區(qū)局審批，外貿(mào)型出口企業(yè)較多的長沙縣等8個縣市區(qū)局同時被授予外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權。這一改革舉措，能夠使全省所有出口企業(yè)就近進行出口退稅申報，且審批層級大幅減少，出口退稅進度進一步加快。
　　截至目前，全省215戶一類民營出口企業(yè)已實現(xiàn)在2-5個工作日辦結出口退稅，944戶二類民營出口企業(yè)在5-7個工作日辦結出口退稅，全部民營出口企業(yè)平均辦理出口退稅時間縮短至12個工作日內(nèi)。其中“一類”出口企業(yè)還能享受出口退稅無紙化申報服務，實現(xiàn)退稅再提速。
　　落實優(yōu)惠政策 開展納稅人大輔導
　　今年4月份起，為順利通過營改增這場改革大考，湖南國稅營改增大輔導工作在全省范圍內(nèi)如火如荼地開展。通過開辦納稅人學校、二維碼告知等方式，幫助納稅人更精準地掌握政策規(guī)定、更徹底地享受稅收優(yōu)惠、更充分地抵扣進項稅額、更清楚地辦理涉稅事項，更好地適應稅制轉(zhuǎn)換、享受改革紅利。同時，創(chuàng)新服務方式，推出省內(nèi)同辦、延長申報期、取消發(fā)票認證等80余項舉措。對內(nèi)開展練兵比武、微信群交流，確保稅收政策落地達效。共累積培訓納稅人10萬戶人次，培訓稅務人員1萬余次。
　　而在國務院“減稅大禮包”的刺激作用下，湖南省國稅局針對高新技術企業(yè)、小微企業(yè)等重點群體的減稅政策，利用門戶網(wǎng)站、主流新聞媒體，廣泛宣傳稅收政策，統(tǒng)一制作課件供各地在納稅人學校等場所宣講，打造短信、微信、稅企QQ群、二維碼、大屏幕等多元化宣傳渠道，印發(fā)各類宣傳手冊14.75萬冊。今年1-6月，全省享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠的納稅人21927戶，減免企業(yè)所得稅1.17億元。
　　據(jù)湖南省國稅局數(shù)據(jù)，2017年1-9月，全省共有營改增試點納稅人43.17萬戶，98%的試點納稅人稅負下降或持平，營改增累計為全省納稅人減負300億元，全省高新技術所得稅優(yōu)惠政策減免各項稅收47.1億元，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等所得稅優(yōu)惠減稅14億元左右。
　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+” 助力“放管服”升級
　　今年以來，省國稅局以提升納稅人滿意度為目標，不斷加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進步伐，充分運用現(xiàn)代信息化和多媒體技術，集成建設“涉稅事項全覆蓋”的電子稅務局并在全省大力推廣，釋放減負惠企改革紅利，優(yōu)化營商環(huán)境，切實提高“放管服”質(zhì)量。目前，全省各辦稅服務廳均設立了電子稅務局自助區(qū)，開啟了辦稅服務“線上和線下通辦，網(wǎng)上與實體融合”新模式。
　　“以前辦理涉稅業(yè)務要到大廳來取號、排隊，碰上申報期，真是手忙腳亂的。現(xiàn)在用電子稅務局，在家就可以申報、繳稅、驗舊，發(fā)票領用也能‘線上申請，線下配送’，實在是太方便了?！闭f起電子稅務局，身兼多個企業(yè)財務工作的柳會計連連點頭。
　　“我們推廣電子稅務局，是要讓納稅人享受更加高效便捷的服務的同時，切實減輕大廳前臺人員的工作負荷。目前，電子稅務申報繳稅、優(yōu)惠備案以及發(fā)票領用、代開等，全部可以‘一網(wǎng)通辦’，分擔了實體辦稅服務廳70%的工作量，這有助于營造良好的營商環(huán)境?！遍L沙市天心區(qū)國稅局相關負責人告訴記者。
　　自4月1日全省電子稅務局推廣應用以來，全省納稅人的使用率高速增長。截至2017年9月18日，全省電子稅務局累計注冊用戶61萬戶，各應用模塊點擊量463.2萬次，共辦理各類涉稅業(yè)務143.1萬筆，辦稅服務廳取號人數(shù)和業(yè)務量與去年同比下降40%左右，平均每筆業(yè)務辦理時間縮短約70%，切實減輕了全省辦稅服務廳的擁堵現(xiàn)象，實現(xiàn)了納稅人和稅務人的雙減負、雙受益。