香港回歸20年 深港稅收合作譜新篇
作者:曉倩 來(lái)源:本站 發(fā)表時(shí)間:2017/7/8 8:08:39 瀏覽:次
近年來(lái),深港兩地的稅務(wù)交流日趨頻繁,合作領(lǐng)域不斷拓寬,進(jìn)一步助推了兩地經(jīng)濟(jì)深度融合,全面服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。
兩地稅收交流合作日益密切
香港回歸20周年以來(lái),深圳與香港稅收合作在政策宣傳、平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)等方面全面推進(jìn),取得積極成效。兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極落實(shí)《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》),發(fā)揮稅收協(xié)定的職能作用,支持企業(yè)雙向投資,目前,深圳市國(guó)稅局通過(guò)執(zhí)行《安排》,每年為香港企業(yè)減免稅款超過(guò)50多億元,有力地促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
依托深港稅收交流平臺(tái),深圳市國(guó)稅局積極與香港稅務(wù)各界溝通交流,主動(dòng)向香港各界宣傳內(nèi)地稅制改革成果,特別是在 2016年全面實(shí)施“營(yíng)改增”以來(lái),深圳市國(guó)稅局積極介紹改革進(jìn)展,分享改革經(jīng)驗(yàn),讓香港各界增強(qiáng)了對(duì)內(nèi)地稅制改革的了解和投資內(nèi)地的信心。
此外,香港稅務(wù)團(tuán)體對(duì)近年來(lái)內(nèi)地積極推行的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略也非常關(guān)注,為更好地促進(jìn)深圳企業(yè)赴港投資,深圳國(guó)地稅目前已經(jīng)聯(lián)合香港稅務(wù)團(tuán)體陸續(xù)舉辦了以“走進(jìn)香港”、“粵港澳大灣區(qū)”等為主題的赴港投資稅收宣講會(huì)。
深圳與香港稅收交流已經(jīng)形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的交流格局。目前,香港稅務(wù)學(xué)會(huì)、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)稅務(wù)師分會(huì)等團(tuán)體與深圳稅務(wù)主管部門(mén)建立起定期會(huì)晤機(jī)制,每年至少兩次與深圳稅務(wù)主管部門(mén)就內(nèi)地稅制改革相關(guān)政策以及業(yè)務(wù)合作進(jìn)行交流洽談。
香港會(huì)計(jì)師公會(huì)稅務(wù)師分會(huì)主席譚振雄表示,深港兩地一河相隔,經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切,中介機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)深港兩地稅收合作發(fā)揮了良好的橋梁紐帶作用,暢順的溝通機(jī)制對(duì)加深兩地對(duì)各自稅制的相互了解,更好地服務(wù)深港兩地企業(yè),支持深圳企業(yè)赴港投資起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
為促進(jìn)香港青年對(duì)內(nèi)地的了解,加強(qiáng)深港合作,香港特別行政區(qū)民政事務(wù)局及青年事務(wù)委員會(huì)開(kāi)展了“粵港暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃”。深圳市國(guó)稅局作為配合單位,積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)單位為香港大學(xué)生提供暑期實(shí)習(xí)崗位。2016年接收了選擇來(lái)深圳前海國(guó)稅局實(shí)習(xí)的10名大學(xué)生,他們分別來(lái)自香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等知名學(xué)府,前海國(guó)稅局作為第一個(gè)接收香港大學(xué)生實(shí)習(xí)的政府機(jī)關(guān),共提供了10個(gè)實(shí)習(xí)崗位,在前海國(guó)稅局進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)鍛煉。此外,深圳市國(guó)稅局也選派多名優(yōu)秀人才赴港學(xué)習(xí),為深港兩地稅收領(lǐng)域積極培育人才。
香港稅收信息中心碩果累累
“香港投資稅收指南對(duì)于我們而言太有用了,內(nèi)地企業(yè)赴港投資的稅收風(fēng)險(xiǎn)一目了然,企業(yè)的稅收遵從成本大大降低了。”深圳前海華強(qiáng)興和融資租賃發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王萍說(shuō)。
香港已成為內(nèi)地最大的境外投資來(lái)源地和最大的境外投資目的地,深圳70%以上的“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)都以香港作為投資平臺(tái)。
為方便“走出去”企業(yè)了解香港的稅收政策,有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)赴港投資企業(yè)健康發(fā)展。深圳市國(guó)稅局作為國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展國(guó)別(地區(qū))稅收信息研究的三個(gè)試點(diǎn)單位之一,負(fù)責(zé)對(duì)口香港地區(qū)的稅收政策研究與稅收信息搜集。深圳市國(guó)稅局組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)香港的稅收信息收集和分析工作,形成了《香港稅收研究報(bào)告》和《中國(guó)內(nèi)地企業(yè)赴香港投資稅收指南》。該指南首次從納稅人的視角,以具體稅收業(yè)務(wù)辦理為主線(xiàn),為納稅人提供在香港處理涉稅事項(xiàng)的問(wèn)稅指南。
香港作為全球金融中心,跨境交易非常頻繁,掌握跨境交易信息對(duì)加強(qiáng)國(guó)際稅收征管至關(guān)重要。深圳市國(guó)稅局定向采集香港公開(kāi)市場(chǎng)跨境交易信息,形成了全方位、多渠道的跨境信息搜集平臺(tái)。工作過(guò)程中,深圳市國(guó)稅局得到了香港稅務(wù)各界的大力支持,這也成為深港稅收合作的又一成果。
據(jù)深圳市國(guó)稅局總審計(jì)師李顯著介紹,對(duì)香港稅收信息的收集和分析目的在于探索構(gòu)建系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的境外稅收信息的搜集處理新模式,深圳市國(guó)稅局將積極打造輻射全國(guó)的香港稅收信息中心,為研究香港稅收政策、搜集香港跨境征管信息做全面的探索,并爭(zhēng)取在全國(guó)推廣信息中心建設(shè)積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
支持香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)來(lái)深發(fā)展
深圳前海正積極打造國(guó)際高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,香港稅務(wù)各界多次與深圳市稅務(wù)學(xué)會(huì)、深圳市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心,以及深圳國(guó)稅國(guó)際稅收管理部門(mén)等聯(lián)合研討和調(diào)研,并取得多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性成果。目前兩地已聯(lián)合舉辦3次“深港稅收經(jīng)濟(jì)論壇”,形成6份研究報(bào)告。
香港的稅務(wù)中介和稅務(wù)代理業(yè)十分發(fā)達(dá),香港注冊(cè)稅務(wù)師在中國(guó)內(nèi)地開(kāi)展涉稅服務(wù)是一種制度創(chuàng)新和嘗試。為了學(xué)習(xí)探索先進(jìn)的赴經(jīng)驗(yàn),前海稅務(wù)部門(mén)釋放出前海率先探索稅務(wù)中介代理模式、降低征納成本的積極信號(hào)。
深圳市國(guó)稅局在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)的框架下,經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局的批準(zhǔn),自2014年開(kāi)始,具備條件的香港注冊(cè)稅務(wù)師可以在自貿(mào)區(qū)全境執(zhí)業(yè)并擔(dān)任特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所合伙人。前海國(guó)地稅部門(mén)大力推進(jìn)該舉措的落地,主動(dòng)對(duì)接香港稅務(wù)師學(xué)會(huì),就相關(guān)政策的具體細(xì)則進(jìn)行研討,積極推動(dòng)相關(guān)合作。
據(jù)介紹,在服務(wù)港商港企方面,前海國(guó)稅局推出了系列定向服務(wù)舉措,開(kāi)辟港企咨詢(xún)直通車(chē),為周大福等一批在前海發(fā)展的港資企業(yè),解決復(fù)雜涉稅咨詢(xún)問(wèn)題。前海在稅收征管與服務(wù)方面也不斷聚焦深港合作,加強(qiáng)創(chuàng)新融合。香港的稅評(píng)制度重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)管控,前海國(guó)地稅將在探索創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)防范措施問(wèn)題上進(jìn)一步借鑒香港的稅評(píng)制度,前海國(guó)稅局借鑒香港稅收征管經(jīng)驗(yàn),積極轉(zhuǎn)變稅收征管方式,以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,通過(guò)依托稅收風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估來(lái)加強(qiáng)稅收征管。
深圳市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),香港回歸20周年來(lái),深圳與香港經(jīng)濟(jì)全面、深度融合,實(shí)現(xiàn)了兩地經(jīng)濟(jì)互利共贏(yíng)發(fā)展。“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的提出,為深港稅收合作開(kāi)辟了新的空間。深圳市國(guó)稅局將與香港稅務(wù)各界積極尋求稅收合作的新定位和新模式,全面服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局。